Калмыкия Ньюс

Господдержка АПК: доступность, прозрачность и эффективность

Выступая на прошедшей недавно XVII Российской агропромышленной выставке, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отметил достойный вклад сельского хозяйства в экономику нашей страны.

Он особо подчеркнул, что в сложившихся внешнеполитических условиях санкций и политики импортозамещения цели аграрной политики страны остаются неизменными: конкурентоспособное современное сельское хозяйство, высокотехнологичный пищепром, качественные и доступные по цене продукты.

Для их достижения используется целый ряд инструментов долгосрочного и оперативного планирования — от государственной программы по развитию сельского хозяйства до положений «дорожной карты» по импортозамещению. Каждый пункт в этих планах обеспечен соответствующей государственной поддержкой.

В текущем году на развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности правительством РФ планируется направить 237 млрд руб.

Такую ощутимую помощь сегодня получают аграрии Калмыкии — фермерские хозяйства, крупные сельхозпредприятия. Подробнее об этом, о каких суммах идет речь, о том, как финансовые средства доводятся до конечных получателей — тружеников полей и ферм, нам рассказал заместитель министра сельского хозяйства Республики Калмыкия Кектышев Эрдни Александрович.

— Эрдни Александрович, в каких размерах будет оказана господдержка агропромышленного комплекса республики по линии министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия в 2015 году?

— В этом году планируется направить 1 млрд 647 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 1 млрд 468 млн рублей, из республиканского бюджета -179 млн рублей, из которых по состоянию на 15 октября 2015 года доведено до получателей 930, 3 млн рублей.
В рамках реализации государственной политики и оказания государственной поддержки главной задачей министерства сельского хозяйства РК является четкое соблюдение порядка финансирования и своевременное доведение бюджетных средств до конкретных товаропроизводителей. Основными принципами предоставления господдержки являются целевой характер, доступность, адресность, прозрачность и эффективность. По инициативе Главы Калмыкии Алексея Орлова при министерстве сельского хозяйства республики создан Общественный совет, который также активно участвует в этой работе.
По итогам последнего заседания Общественного совета, которое состоялось 5 октября, были утверждены ставки субсидий из федерального и республиканского бюджетов на содержание маточного поголовья мясного скота в товарных хозяйствах по системе «корова-теленок» и на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти в 2015 году.

— Пожалуйста, расскажите подробнее об этом, как будут выдаваться субсидии по программе «корова-теленок»?
— На реализацию ведомственной целевой программы «развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы» в текущем году планируется направить 94,2 млн рублей из федерального бюджета и 32,16 млн рублей из республиканского. Минимальная утвержденная ставка на содержание маточного поголовья мясного скота в товарных хозяйствах по системе «корова-теленок» из федерального бюджета — 580 рублей на 1 голову, из республиканского бюджета -198 рублей. В декабре будет произведен перерасчет в сторону увеличения. В настоящее время уже идет прием документов от сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В соответствии с Федеральной Государственной программой со следующего года планируется включение нового мероприятия «Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей» вне рамок поддержки экономически значимых программ. Субсидии планируют распределять по регионам в зависимости от наличия поголовья маточного мясного скота в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах по состоянию на 1 января 2016 года. С учетом вышеизложенного можно сказать, что поддержка мясного скотоводства будет увеличена.

— В этом году впервые будет оказана поддержка овцеводам, направленная на производство и реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти. На какую помощь могут рассчитывать производители шерсти?

— Да, это новый вид субсидий, впервые предоставляемый с 2015 года. Дополнительное соглашение с Минсельхозом России по предоставлению субсидий из федерального бюджета по этому направлению было заключено 25 сентября текущего года. По этому направлению предусмотренный объем средств на 2015 год составляет 7,25 млн рублей. В настоящее время идет прием документов, субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализовавшим тонкорунную и полутонкорунную шерсть в перерабатывающие организации. Качество шерсти должно быть подтверждено соответствующими аккредитованными лабораториями. Ставка субсидий, ставка на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти из федерального бюджета составляет 3,7 руб. на 1 кг шерсти, из республиканского бюджета — 0,19 руб.

— Как нам известно, для сохранения объемов кредитования АПК в текущем году были внесены некоторые изменения в механизм субсидирования кредитов…

— В 2015 году введена новая формула субсидирования части процентной ставки по краткосрочным кредитам, согласно которой ставка возмещения из федерального бюджета составляет до 14,68 процента.
Для поддержания инвестиционной привлекательности АПК внесены изменения в отношении субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам и по кредитам, уже взятым и которые будут взяты малыми формами хозяйствования в 2015 году, доля субсидирования из федерального бюджета в 2015 году по таким кредитам составит 100 процентов ставки рефинансирования Банка России (8,25 процента).
Также предусмотрена пролонгация инвестиционных кредитов на срок до 1 года сверх предельного срока субсидирования. Данная мера необходима, так как для своевременного выполнения обязательств по погашению кредита многим заемщикам в настоящее время требуется пролонгация. При этом важно, чтобы такой кредит сохранил возможность дальнейшего субсидирования.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в сельском хозяйстве, в 2014 году было создано «Агентство кредитных гарантий». В июле 2015 года оно преобразовано в АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». В настоящее время сельхозтоваропроизводители при получении кредитов в банках могут воспользоваться услугой по предоставлению гарантии.
Пользуясь случаем, хотел бы сказать нашим сельхозтоваропроизводителям о необходимости получения государственной поддержки в виде компенсации части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам. Средства на эти цели предусмотрены в достаточном объеме. Отмечу, что субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Прежде всего, это касается тех, у кого в силу различных причин образовалась просроченная задолженность по кредитам. Чтобы получить поддержку, необходимо погасить имеющуюся задолженность и своевременно подать документы на субсидирование. В случае, если субсидии не будут востребованы сельхозтоваропроизводителями Калмыкии, то в конце года средства будут возвращены в федеральный бюджет.

— В целях реализации мер, направленных на организацию импортозамещения, с 2015 года планируется новая мера поддержки — возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК. О каких объектах идет речь и выработаны ли механизмы предоставления господдержки?

— Эта мера поддержки предусматривает возмещение из федерального бюджета 20-ти процентов прямых затрат на создание и модернизацию: плодохранилищ, картофеле- и овощехранилищ, тепличных комплексов, животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), оптово-распределительных центров. Инвестиционные проекты, претендующие на поддержку, должны соответствовать требованиям (соответствующие производственные показатели, мощности) по отбору инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, устанавливаемым Минсельхозом России.

— Эрдни Александрович, при получении государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей просят заключать договора с региональным минсельхозом. С чем это связано? Можете это прокомментировать?

— В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением правительства Республики Калмыкия от 25 июня 2015 года «О внесении изменений в некоторые акты правительства Республики Калмыкия» во все действующие порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям включено обязательное условие о заключении договоров на предоставление субсидий между министерством сельского хозяйства республики и получателем бюджетных средств. Договор должен заключаться после рассмотрения заявки и вынесения решения о предоставлении субсидии. Учитывая то, что это может вызвать некоторые неудобства для сельхозтоваропроизводителей, проработан механизм подписания договоров без необходимости дополнительного вызова получателя субсидии. Хотел бы заверить наших аграриев, что заключение договоров на предоставление субсидий — это требование бюджетного законодательства Российской Федерации.

На фото: Кектышев Эрдни Александрович

Баатр Амтеев, газета «Хальмг Унн» («Калмыцкая Правда»)
Элиста, Республика Калмыкия