Игорь Лазарев: нарушена вертикаль управления
Новости Калмыкии: Заслуженный артист Республики Калмыкия Игорь Лазарев нашел серьёзные недочёты в работе нескольких министерств.
Игорь Лазарев: нарушена вертикаль управления.
Клубную сеть — по примеру библиотечной
— В последнее время в отрасли культуры Калмыкии наметились позитивные тенденции, связанные с улучшением материально-технической базы учреждений культуры республики. В частности, в прошлом году были отремонтированы два сельских клуба — в Лаганском и Целинном районах, приобретено специальное оборудование для детских школ искусств республики, подключены к сети Интернет 95% сельских библиотек.
Принятие 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» восстановило систему централизации основных управленческих и специальных библиотечных функций в едином библиотечном учреждении районного уровня.
Вместе с тем приходится констатировать, что решение вопросов собственности, финансирования, структуры и численности сети культурно-досуговых учреждений остается на уровне местных органов власти, что при сложившейся социально-экономической ситуации неблагоприятно влияет на их развитие. Между тем их деятельность востребована населением, и они являются единственным источником обеспечения досуга сельского населения республики.
Хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что часть детских школ искусств находится в ведении Министерства образования и науки Республики Калмыкия, а часть — в ведении Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия, вместе с тем методологическая работа осуществляется по линии Минкультуры РФ.
Несколько слов о кадровом состоянии отрасли культуры. Средний возраст работников сельских учреждений культуры составляет приблизительно 55-60 лет. Сельские учреждения культуры испытывают дефицит в профессиональных специалистах — высшее профессиональное образование имеют около 26% работников, среднее специальное — примерно 20%.
Кроме того, руководством районных муниципальных образований недооценены роль и значение органов управления культуры на местах, что привело к ликвидации их в девяти районах Калмыкии. В 2014 году предпринимались попытки по восстановлению отделов культуры, но это удалось сделать только в двух районах.
Таким образом, на местах нарушена вертикаль управления, система сетевого взаимодействия, организация методической деятельности, осложнилась работа с кадрами и т.д.
Считаю, что Министерству культуры и туризма Республики Калмыкия необходимо создать единую унифицированную систему управления культурно-досуговыми учреждениями, на примере библиотечной сети, восстановить органы управления культуры на муниципальном уровне и принять меры по решению кадровых вопросов.
Игорь Лазарев, заслуженный артист Республики Калмыкия
Калмыкия Сегодня